人类命运共同体理念自提出以来，赢得了世界大多数国家和人民的高度认同，延伸的区域命运共同体也在与诸多区域和地区的合作中取得了显著成效，将其与北极区域当前发展状况和未来发展形势相结合的北极命运共同体理念，将促进北极的合理开发、北极治理的优化和北极争端的进一步缓解。首先对北极开发利用现状和国际争端问题进行了分析，进而阐述了北极命运共同体的必要性，以及从北极自然和现实基础两个角度说明北极命运共同体建设的可行性，同时提出北极命运共同体的初步概念，并探讨“冰上丝绸之路”在北极命运共同体构建过程中所起到的三个基本作用，最后从中国角度提出推进北极命运共同体构建的策略。

Since its introduction,the concept of community of human destiny has won the high recognition of most countries and people in the extended regional destiny community has also achieved remarkable results in cooperation with many regions and regions,and it is currently in the Arctic Arctic Destiny Community concept,combined with development conditions,will promote Arctic development,Arctic governance optimization and further mitigation of Arctic ,it analyzes the status quo of Arctic development and international disputes,and then elaborates the necessity of the Arctic Destiny Community and the feasibility of constructing the Arctic Destiny Community from the perspective of the natural and realistic foundations of the initial concept of the Arctic Destiny Community is put forward in this paper and three functions of the “Polar Silk Road” on the construction of the Arctic Destiny Community are ,from the perspective of China,it proposes a strategy to promote the construction of the Arctic Destiny Community.

1.引言

党的十八大以来，习近平主席在多个国际场合和国际会议上，倡导性地提出应在世界上努力构建人类命运共同体，而后进一步从人类命运共同体细化至区域、国别命运共同体，先后提出共建中国-东盟命运共同体、中非命运共同体、海洋命运共同体、亚洲命运共同体等[1]。人类命运共同体从维护人类社会整体利益和消解国际社会矛盾的“共赢主义”视角出发，凸显了人类共生、共利、共荣的共同体意识[2]。构建人类命运共同体理念揭示了世界各国相互依存和人类命运紧密相联的客观规律，顺应了和平、发展、合作、共赢的时代潮流，准确把握了世界和人类社会的发展趋势，必将深刻影响人类社会的前途命运，必将不断地为人类社会发展指明前进方向。

随着全球变暖导致的北极冰雪消融，北极地区所展现的资源优势和航道开发潜力逐渐引起全世界的关注，在经济、科技不断发展的今天，开发利用北极成为许多国家的重要战略，北极地区也将成为世界发展的新重心。然而，北极也相应的成为了各国争抢的新战场，环北极国家之间因北极航线和北极资源而引起的争端一直无法解决，北极开发过程中也存在一系列问题，加之北极地区逐渐频繁的人类活动，北极环境的问题也日益凸显。在此背景下，人类命运共同体理念作为中国外交的新思维，为北极治理的机制创新提供了新思路，也为中国参与北极治理提供了依据[3]。中国作为人类命运共同体理念的积极倡导者和北极利益攸关者，有责任和义务推动构建北极命运共同体。另外，应将北极区域扩展为大北极区域，使更广泛的国家共同参与北极治理，将有效解决北极环境保护、资源分配以及治理体系化等问题，实现人类的共同利益。

“冰上丝绸之路”作为中俄合作以及亚欧美联通的重要通道，拉近了北半球国家、经济体、利益体之间的距离，近年来所取得的卓越成果已经得到了许多北极国家的认可，“冰上丝绸之路”建设过程中所展现的合作机制体现了中国相互尊重、公平正义、合作共赢的国际关系理念，并极大地推动了人类命运共同体理念的传播，将在北极命运共同体构建过程中发挥巨大作用。

2.“冰上丝绸之路”的由来和发展

近年来，随着全球气候变化、北冰洋变暖，北极航线显露出了巨大的交通价值和经济贸易价值。根据俄罗斯媒体报道，2014年途径北极航线的运货量为3982 千吨，2015年为5432 千吨，2016年为7266千吨，据估计到2020年，北极航线的货运量将会达到31,000 千吨，2030年将会达到51,100 千吨[4]。自2008年末开始的石油价格下滑，作为能源出口大国的俄罗斯收益暴跌，加上卢布汇率降低，以及西方对俄罗斯重工业实施的多轮制裁，再加上内需增长缓慢、外需增长不稳定等因素的影响，俄罗斯经济陷入困境。为吸引各国资金、技术和人才参与推动北方海航道建设，俄罗斯提出“冰上丝绸之路”概念，并选择了北极地区利益逐渐增大的中国作为共建北方海航道和“冰上丝绸之路”的伙伴。2017年5月，俄罗斯总统普京在“一带一路”国际合作高峰论坛上提出，“希望中国能利用北极航线，把北极航线同‘一带一路’连接起来”。俄罗斯的“冰上丝绸之路”合作倡议得到了中国政府的积极响应。2017年6月，中国国家发改委和当时的国家海洋局联合出台了《“一带一路”建设海上合作设想》，首次将北极航线确定为“一带一路”的三条蓝色经济通道之一。2017年7月初，习近平主席访俄期间，双方签署并发表了《中俄关于进一步深化全面战略协作伙伴关系的联合声明》，宣布两国将继续开展“一带一路”建设与欧亚经济联盟的对接，开展北极航线合作，共同打造“冰上丝绸之路”。同年11月2日，俄罗斯总理梅德韦杰夫访华，习近平主席在与其会晤时再次强调，“要做好‘一带一路’建设同欧亚经济联盟对接，努力推动滨海国际运输走廊等项目落地，共同开展北极航线开发和利用合作，打造‘冰上丝绸之路’”。2017年12月8日，中俄共建的亚马尔液化天然气项目开始投产，成为中俄共建“冰上丝绸之路”的首个建设成果[5]。2018年1月公布的《中国的北极政策》白皮书也指出，“中国愿依托北极航线的开发利用，与各方共建‘冰上丝绸之路’”。2018年6月普京访华期间，中俄发表联合声明再次强调要加强中俄北极可持续发展合作。2019年6月5日，习近平在莫斯科克里姆林宫同俄罗斯总统普京会谈共同签署《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于发展新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明》，并在声明中提到，将推动中俄北极可持续发展合作、在遵循沿岸国家权益基础上扩大北极航线开发利用以及北极地区基础设施、资源开发、旅游、生态环保等领域合作，同时，中国海洋石油有限公司、中国石油天然气集团公司与俄罗斯最大独立天然气生产商诺瓦泰克公司签署了相关协议，致力于开展北极地区世界级液化天然气项目的合作，中远海运集团与俄罗斯诺瓦泰克股份公司、俄罗斯现代商船公共股份公司以及丝路基金有限责任公司签署《关于北极海运有限责任公司的协议》。

文章来源：《北极光》 网址: http://www.bjgzzs.cn/qikandaodu/2020/1023/533.html